9月23日下午，由研究生部和政治学理论专业（中国特色民主法治方向）导师组联合主办、图书馆协办的“黄华园研究生（青年学者）学术沙龙”（第六期）成功举办。此次学术沙龙主题为“新时代中国特色依法行政的概念重塑与路径创新”，主讲人为法学教研部的乔亚南博士。研究生部和法学教研部的领导、教师以及硕士研究生等50余人参加了此次活动。沙龙由法学教研部吴育珊主任主持。

　　乔亚南博士以“法无明文规定不可为”这一行政法现象作为开题切入点，对本次讲座的主题进行了深入浅出的讲解。讲座主要分为四个部分，第一部分，乔亚南博士介绍了依法行政原则的历史发展与内涵演变，引出了“法律优先”和“法律保留”两个重点概念，并全面梳理了国外学者对于“法律保留”的不同态度以及国内学者对“依法行政”的研究理解，为之后的阐述做好了铺垫。第二部分，乔亚南博士深入探讨了我国依法行政原则的实践内涵,梳理了我国依法行政实践发展的多次具有阶段性意义的大事，引出我国依法行政的“实践内涵”，提出应当认识到我国社会主义国家的国情实际以及我国政府全心全意为人民服务的理念，在此基础上，构建中国特色社会主义依法行政概念。在第三部分，乔亚南博士系统论述了新时代中国特色“依法行政”的概念重塑，提出应当从实质法治观及能动行政的视角来审视和设计法律保留原则的内涵，不仅着眼于政府权力的规范，更要着眼于法治如何为政府“赋能”，为政府积极作为、改革创新提供“法治动力”，为政府全心全意服务人民提供更广阔的合法性空间，让法治成为生产力、成为经济社会发展动力。最后，乔亚南博士提出新时代中国特色“依法行政”的路径创新方向应当是能动行政，并从能动（行政）立法、能动（行政）主体、能动（行政）行为三个方面做了具体阐述。

　　在自由提问与交流环节，乔亚南博士与在场同学进行了现场交流与探讨，同学们就“法律保留原则”外延之拓展、行政法法典化倾向、非权力性行政行为等相关问题与乔亚南博士进行探讨，对于同学们提出的问题，乔亚南博士有针对性地进行了回答，解决了同学们的困惑，使得在场同学对于本次沙龙的主题理解更加深刻。

　　最后，吴育珊主任对论坛进行总结，充分肯定了乔亚南博士对新时代中国特色依法行政概念重塑与路径创新的分析，认为讲解内容丰富、论证充分、逻辑清晰，满足了大家对论坛的期待，体现了乔亚南博士深厚的学术功底，也贯彻了严谨治学的教研工作要求。吴育珊主任鼓励同学们在本次论坛的启发下能够更深入地进行专业学习，在学习中思考，在思考中提高，不断提升学习研究能力。

　　研究生部、政治学理论导师组 供稿

　　图书馆郑芸、研究生部硕士生 刘瑾彤  摄影