【应急处突时评】

　　“安全岗变安置岗、照顾岗”、“安全管理人员还没有话语权”、“没有打通风险防范举措落实最后一米”、“看到问题却不知道如何解决”、“面对需要增加成本、增加投入来确保安全就含糊其辞”、“没办法是假，怕花钱是真”、“找不到重大问题隐患”，等等，是大检查揭示出来、具有代表性的问题。这其中，有认识问题，有方法问题，也有能力问题，但关键是态度问题。下一步，更当强化应急管理法治理念，聚焦安全生产各环节、应急管理各要素和风险隐患各形态，针对其中的热点痛点难点，调查➕调研，线上➕线下，处罚➕救济，软硬结合，给出举措，一针见血；拿出对策，真刀真枪。以不给悬念、不留死角、不存空白和不出漏洞”的决心，让大过天的安全生产工作，名副其实，货真价实，高质量推进。

　　———南急通

　　近期，广东省安委会部署在全省开展安全生产大检查，广东省应急管理厅带头落实，真刀真枪、真抓真管，让大检查见真章、见实效。

　　4月18日至19日，广东省应急管理厅厅长王中丙、党委书记杜敏琪通过线上视频调度抽查的形式，先后对河源市的两家钢铁企业和肇庆市的两家铝加工（深井铸造）企业进行安全检查，发现企业的安全管理人员对自己该干的事情不清不楚，企业负责人虽看到了问题却没有解决问题的办法，部分监管人员工作监察执法工作不紧不慢，检查组当场严肃予以指出，并要求当地应急管理部门落实责任整改。党委委员，副厅长周永庆、钟友国参加调度。

　　一些企业安全生产管理人员

　　对本行业发生的事故不清不楚

　　“清远4月3日发生的爆炸事故是什么原因导致的？”

　　“……泄漏导致爆炸的吧……”

　　“为什么泄露？”

　　“管理不当出的问题。”

　　“什么管理不当的问题？什么环节上出了问题？”

　　“……”

　　这是4月19日上午，省应急管理厅视频抽查检查肇庆亚洲铝厂有限公司时出现的一幕，面对检查组的询问，企业的安全生产管理人员回答吞吞吐吐，对本行业发生的事故不清不楚，最后甚至一个字也答不出来。同样的情况还出现在前一天对河源连平粤深钢实业有限公司的检查中，作为企业的安全生产管理人员，对电炉工等的操作规范、责任落实等情况都不了解。

　　“你们是企业的安全管理人员，要实实在在帮企业干点实事！”检查组指出。安全生产管理人员之所以出现这些问题，说明企业安全生产主体责任落实方面还不实，设置安全生产管理人员就是为了应付安全生产检查，没有把懂专业，能力强的人安排到这个岗位上来，把安全岗变成了安置岗、照顾岗，安全生产管理人员不注重学习，没有话语权，工作热情不高，对企业的安全管理流于形式。

　　企业安全管理人员是执行国家安全法律法规、政策要求和企业安全工作的关键一环，从近年来我省发生的多起事故来看，很多问题就发生在这个执行层面，这个层面出了问题，防范措施就落不到班组、落不到生产一线。提升企业本质安全水平，设备硬件只是一方面，更关键的是人，特别是安全管理人员，要把年富力强、有责任心的人安排到这个岗位上来，提升他们在企业管理上的话语权，打通风险防范措施落实的最后一米。

　　一些企业负责人

　　对待问题束手无策

　　“我们企业原本是计划在4月6日复产的，因为听说了‘4·3’事故，我们临时做了调整，先组织开展安全检查，并对员工开展安全教育，之后才复产。”广东中亚铝业有限公司在接受检查时提到这一情况，得到检查组肯定。“如果员工现场脱岗你知道吗，有什么办法？”针对这些突出问题，几家被检查的企业多停留在“制定了制度”“提出了要求”这类泛泛而谈的层面，至于具体如何去落实，以及如何才能真正解决问题，却讲不出具体措施。更为严重的是，惠州惠东“2·18”、清远清城“4·3”发生事故的两家企业都是两班倒、每班12小时连续工作，广东中亚铝业有限公司没有吸取事故教训，还在两班倒、每班12小时工作，企业主要负责人看到了问题却不知道如何解决。

　　从检查中可以看出，企业负责人从事故警示中还是深受触动的，但也仅停留在触动上，针对如人员脱岗制度的落实、变相开展12小时工作等问题，没有真正去想办法从根本上去解决，一旦需要增加投入、增加成本来确保安全就含糊其词。可见“没办法”是假，“怕花钱”才是真。

　　安全大过天，作为企业必须把安全作为头等大事来抓，不仅要看到问题，还要有解决问题的方法，有解决问题的投入，通过各类技防、物防、人防的手段，把安全风险管控住、管控好。

　　一些安全监管人员

　　面对严峻的安全形势不紧不慢

　　“你们到企业是怎么检查的？”

　　“检查台账……”

　　在检查过程中，发现部分监管人员对当前严峻的安全生产形势没有紧迫感，表现在检查中，还是按照过去的老套路、老方法、老框框，似乎什么类型的企业都一样，上去就是查台账、看现场“两板斧”，指出的都是些不痛不痒的小问题，然后交差了事，缺乏针对性的检查，不能有效地聚焦重点，找不到重大问题隐患。反映出部分监管人员麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态在滋生、在蔓延。

　　今年以来，我省工贸领域已经连续“四爆”，多年罕见。这充分说明一个道理，形式主义是安全生产的天敌，安全生产必须真抓、真管、真落实，对待事故要从原因入手汲取教训，对待风险要坚持底线思维防止演化放大，对待隐患要立行立改钉钉子，来不得半点虚假，决不能搞“企业安全管理不到位”那一套。应急管理部门要带头反对形式主义，干一行、爱一行、精一行，做监管行业领域的专家，如果形式主义地抓、泛泛地抓，还不如不抓。最近，广东省应急管理厅先后打出组织开展事故现场警示会、出台钢铁企业“七个严格”、铝加工企业“八个必须”、开展安全生产大检查等“组合拳”，这套“组合拳”一定要打到关键处、要害处，落实到每一个企业、每一个班组、每一名员工身上，要让每一位安全生产的从业人员切实感受到安全生产责任重于泰山的压力，振奋精神、转变思路、创新方法，聚焦“钢八条”“铝七条”等重点内容，一项一项抓落实、抓执行、抓落地，该上的措施要上、该补的漏洞要补、该换的人要换，既要提升报警连锁这个“硬件”，也要强化安全管理这个“软件”，切实提升全行业的本质安全水平。