图1：校（院）委委员林盛根教授在党校接受采访

　　2021年7月，应急管理法治研究会成立一周年了。

　　为贯彻落实习近平法治思想，践行习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，更好防范重大风险、应对重大突发事件和处置重大个案，强化应急管理法治理论研究和实务提升，提高应急管理法治能力和水平，推进更为完善的应急管理法治体系建设，广东省法学会与中共广东省委党校（广东行政学院）共同筹备成立了广东省法学会应急管理法治研究会（以下简称“研究会”）。

　　在研究会成立一周年之际，就研究会的功能定位、作用发挥和发展规划等，我们专访了中共广东省委党校（广东行政学院）校（院）委委员林盛根教授。

　　问：中共广东省委党校（广东行政学院）对研究会的定位和功能是如何考虑的？

　　答：中共广东省委党校（广东行政学院）对研究会的成立高度重视，把研究会作为贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述等的重要工作举措。筹备成立研究会，主要基于三个方面的考虑：第一，以问题为导向，深化应急管理基础性研究。应急管理，是一门新兴专业性学科，也是一门综合性学科，涉及许多门类或学科专业知识。在深化应急管理理论研究、加强应急管理学科建设、拓展应急管理专业研究的过程中，要坚持问题导向，聚焦问题研究，回应现实需求。研究会要通过深化对理论和实践问题的研究，进一步推动应急管理的理论创新、制度创新和实践创新。第二，围绕中心大局，开展应急管理前瞻性研究。要围绕中央、省委的中心工作、部署要求，特别是围绕应急管理领域的战略部署、实务瓶颈问题等开展前瞻性研究，着力破解实践中遇到的困难和问题，尤其是群众关注度较高的应急管理领域的民生问题、难点和重点问题，努力为党委政府提供决策参考，推动更高水平的应急管理现代化建设。第三，集聚人才和资源，打造具有党校优势和特色的应急管理教学和科研团队。研究会是深化教学、推进理论研究的重要平台，也是培养教学科研团队的重要载体。研究会应该发挥自身优势，整合党政部门、高校、科研院所以及相关社会组织的资源，发挥人才优势、资源优势、功能优势，把研究工作做好，努力打造出一支具有党校（行政学院）优势和特色的教学科研团队，为推动校（院）高质量发展做出新贡献。

　　问：研究会在推动校（院）教研咨一体化工作中应具体发挥什么作用？

　　答：推动校（院）教研咨一体化，是校（院）深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要讲话、重要指示批示精神的一项重要举措，是贯彻落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》精神推进校（院）高质量发展的一项重要工作。研究会成立以后，要充分发挥党校（行政学院）的学科和研究优势，进一步整合校内外资源，进一步推进校（院）教研咨一体化工作。一是要认真开展应急管理专题教学和案例教学。要聚焦中央、省委的部署要求，重点围绕“1+1+9”工作大局和内容，在主体班课程上，把应急管理的理论和实践问题讲明白、讲清楚和讲透彻，引导学员树立正确的应急管理理念和思维，提升运用法治思维和法治方式应对风险，在处理过程中彰显应急管理法治能力和水平。二是把应急管理理论研究与应急管理实践探索有机结合起来。要以课题研究特别是高层次课题研究为抓手，深化对应急管理理论和实践问题的研究，通过课题研究形成高质量科研成果，进一步夯实应急管理理论研究和学科建设基础，为应急管理专题教学和智库研究提供理论支撑和智力支持。三是充分发挥党校（行政学院）的重要智库作用。要瞄准实践中遇到的问题和困难，深入实践、深入基层，多方开展调查研究工作，通过形成决策咨询研究报告等方式，为党委政府提供决策服务。研究会可以充分整合校（院）、省法学会、高校和其他有关科研院所人才、资源和研究优势，通过信息交流、合作研究、资源共享等方面，进一步推动校（院）应急管理教研咨一体化发展。

　　图2：广东省委党校（广东行政学院）与广东省法学会共同成立应急管理法治研究会。研究会秘书处设于广东省委党校应急管理教研部。

　　问：您认为未来研究会应当在哪些方面进一步加强建设？

　　答：研究会是省法学会和校（院）共同建立的一个非编学术机构，既要充分整合省法学会的资源和力量，也要积极发挥校（院）的学科优势、研究优势和人才优势，充分发挥其功能和作用。未来研究会应当重点在以下几个方面予以加强：一是要为推动构建应急管理学科和教学研究团队服务。要进一步通过深化研究、辐射全校、整合资源，推动应急管理学科等建设，构建起以应急管理教研部为主体的应急管理教学研究团队。二是建立研究会与各相关主体之间日常沟通联系的制度机制。要努力实现校（院）与省法学会、省应急管理厅及其他相关职能部门、高校各应急管理学院及其他应急管理研究机构之间的定期沟通联系，取长补短，不断提升，扩大影响。三是深入开展应急管理领域的调查研究工作。每年应谋划一批应急管理调研专题，积极开展调查研究，把握实践动态与现实需求，通过研究成果彰显价值和意义；四是建立成果发布制度。要结合现实需求推动理论研究与成果创新，不定期开展成果发布活动，宣传平台成果，通过学术，贡献力量。比如，这次开展的广东应急管理法治年度报告活动就是一个好尝试、好开头。期望再接再厉，把它作成一个校院的一个学术品牌。五是加强学术交流。依托研究会进行资源整合、优势互补，多开展学术交流，互通有无。总之，要狠下功夫、脚踏实地、多出成果，以好业绩好成效促进研究会的建设和发展，为推动校（院）高质量发展作出应急管理人应有贡献！

　　受访人：中共广东省委党校（广东行政学院）校（院）委委员林盛根

　　采访人：中共广东省委党校（广东行政学院）应急管理教研部 李晚莲

　　摄影：中共广东省委党校（广东行政学院）应急管理教研部 黄泽萱